DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 04333 16 de mayo, 2011 DFOE-EC-0206 Señor Mg. Jorge Madrigal Badilla Subgerente Financiero BANCO HIPOTECARIO DE LA VIVIENDA (BANVHI) Estimado señor: Asunto: Emisión de criterio solicitado por el BANVHI sobre las regulaciones que rigen la materia de inversiones para las entidades financieras del sector público. Nos referimos a su oficio Nro. SGF-OF-0035-2010 del pasado 10 de marzo, mediante el cual solicita nuestro criterio sobre si la Circular PI/ES-213, que contiene directrices sobre inversiones en el sector público, resulta aplicable a esa entidad bancaria, toda vez que remite a una recopilación de criterios dirigidos a instituciones reguladas por la Autoridad Presupuestaria, dentro de la cual no se encuentra el BANHVI. Manifiestan que en caso de que no se les apliquen tales disposiciones, se les informe sobre las regulaciones que rigen la materia de inversiones para las entidades financieras del sector público. Al respecto nos permitimos comunicarle que el artículo 26 de la Ley de creación del BANVHI, Nro. 7052, enumera una serie de funciones que debe cumplir la Junta Directiva, como superior jerárquico, entre ellas: “Determinar la política del Banco y del Sistema en general…” y “Acordar los programas anuales de inversiones y préstamos del Banco y fijar los montos y las condiciones que aplicará en cada uno de ellos” (ver incisos b y h), normativa que nos lleva a concluir, que la Junta Directiva es la competente para establecer la política relacionada con la materia de inversiones de los recursos del Banco. Ahora bien, al ser normas de carácter general, sin que el legislador haya establecido ningún parámetro o regulación s ...

R-DCA-225-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del once de mayo del dos mil once.------------------------ Recurso de apelación interpuesto por Servicios Técnicos Viachica S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2010LN-000001-01, promovida por el Banco Hipotecario de la Vivienda, en adelante denominado (BANHVI), para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia. -------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO: I.- Que la empresa apelante interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación referida, del cual se destaca lo siguiente: A) En dicho caso, la apelante presenta un estudio técnico de costos realizado por un contador público autorizado, quien emitió un criterio técnico, en el cual manifiesta que todas las ofertas elegibles, excepto la de Servicios Técnicos Viachica S.A., tienden a la ruinosidad. Señala la apelante que lo anterior se reflejó en el análisis que realizó del rubro de mano de obra y cargas sociales según apego a lo solicitado en el cartel, lo que determina que ninguna de las ofertas elegibles cumplen con un verdadero costo real de mano de obra y utilidad según la normativa jurídica actual, por cuanto se presenta la situación que la Administración no realizó un adecuado análisis de razonabilidad del precio, razón por la cual existe un incumplimiento del principio de igualdad y libre competencia.----------------------------------------- II.- Que mediante auto de las 09:00 horas del 7 de marzo de 2011, esta División de Contratación Administrativa solicitó a la Administración el expediente de la licitación. ------------------------------- III.- Que mediante auto de las 10:00 horas del 9 de marzo de 2011, esta División de Contratación Administrativa confiere audiencia inicial a la Administración, a la adjudicataria ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Equipo de Gestión y Asesoría Interdisciplinario 03 de mayo de 2011 DCA-1138 Licenciado Marco V. Alvarado Quesada Gerente Asociado División de Contratación Administrativa Asunto: Criterio técnico en relación al recurso de apelación presentado en contra del acto de adjudicación de Licitación Pública No. 2010LN-00000016-01 promovida por el BANHVI para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia para el edificio del Banco Hipotecario de la Vivienda BANHVI. Adjudicataria: Grupo de Gestión de Servicios Generales (GSG), Apelante: Servicios Técnicos Viachica S.A. Estimadas licenciadas: Se brinda respuesta a su oficio No. DCA-986 del pasado 13 de abril mediante el cual solicitan criterio técnico en relación al recurso de apelación de la licitación pública No. 2010LN- 0000016-01 interpuesto por la empresa Servicios Técnicos Viachica S.A (VIACHICA), en contra del acto de adjudicación recaído a favor de la empresa Grupo de Gestión de Servicios Generales (GSG) para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia del edificio del Banco Hipotecario de la Vivienda (BANHVI). A partir de los alegatos de las partes se solicita criterio técnico a fin de determinar si el precio ofertado por la empresa adjudicataria, así como el cotizado por la empresa Agencia de Seguridad Máxima y Progreso Eprosal, que ocupan el segundo y tercer lugar en la calificación realizada por la Administración, resultan ser ruinosos o no. Para ello se pone a disposición el expediente administrativo y de apelación. Por lo anterior, para atender lo requerido en el citado oficio, esta instancia técnica procede a desarrollar un estudio de costos a partir de algunos supuestos mínimos establecidos de acuerdo a la normativa vigente. 1. Determinación de la suficiencia o no del rubro de mano de obra para cubrir los salarios mínimos r ...